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立陶宛 EMI 電子貨幣牌照

立陶宛 EMI 牌照是目前進入歐洲支付市場的“黃金通行證”。立陶宛銀行(Lietuvos bankas)在審批流程上比大多數歐盟國家更有效率,且允許持牌機構直接連接到立陶宛銀行的支付系統(CENTROlink),實現高效率的 SEPA 清算。該牌照具備「歐盟通行權」(Passporting),即在立陶宛獲批後,可合法向全歐盟及歐洲經濟區(EEA)數億用戶提供服務。

湊信亞倫
審核與撰寫:湊信亞倫 💼 曾任:國際投行、持牌證券交易公司、資產管理公司 🎯 擅長:從事跨境金融與企業合規諮詢16年,專注香港/海外金融執照申請、離岸公司註冊

什麼是立陶宛 EMI 電子貨幣牌照?

定義:它是立陶宛合法的的「授權電子貨幣機構」資格,允許持牌人在全歐洲經營電子貨幣及支付服務

核心業務範圍:

  • 1、發行與贖回:合法發行電子貨幣,支援數位錢包儲值及法幣等值贖回。
  • 2、開設帳戶:為客戶提供帶有獨立 IBAN 帳號的個人或企業儲值帳戶。
  • 3、支付服務:執行 SEPA(單一歐元支付區)轉賬、直接借記、收單及全球匯款業務。
  • 4、簽發卡片:與 Visa 或 Mastercard 合作簽發實體或虛擬金融卡/預付卡。
  • 5、比較優勢:相較於 PI(支付機構)牌照,EMI 具有儲值功能,是建構數位銀行生態的最核心資格。

若同時涉及網關、商家聚合、支付編排或跨境收款,可連結規劃:支付網關 PSP跨境支付解決方案 的架構與合規邊界。

港信通-合規專家提示::立陶宛是目前歐盟內唯一允許機構「直接連接中央銀行結算系統 (中心連結)」的國家,這意味著你可以不透過傳統商業銀行就直接處理 SEPA 轉賬。但在申請前,建議透過 歐盟支付合規評估 鎖定您的當地高階主管(如 MLRO)人選,因為立陶宛銀行現在非常重視管理階層在當地的實質辦公與專業背景。

監理架構與可開展業務範圍(實務口徑)

電子貨幣發行與贖回

建立電子貨幣定義、發行觸發點、贖回時限與費用政策;贖回安排需與客戶協議、帳務與清分邏輯一致。

支付服務(PSDs 相關活動)

覆蓋轉帳、付款、收款、支付帳戶服務等;需明確是否觸及收單、支付發起、帳戶資訊服務等不同監管分類。

客戶資金保護機制

通常透過隔離帳戶、低風險資產投資限制、對帳與內控實現;相關控制點必須可審計、可複核。

代理/分銷與外包管理

對代理商、分銷網絡、技術服務商(含雲與 KYC/篩檢)需進行盡調、合約治理、績效與風險監控。

反洗錢與制裁合規

覆蓋風險評估、客戶盡調、持續監測、制裁篩檢、可疑交易上報與記錄保留;需與交易監控系統連動。

IT 安全與營運韌性

身分與存取管理、紀錄、變更管理、事件回應、業務連續性/災難復原、第三方風險;需形成政策+流程+證據鏈。

監管審查通常以“是否能持續、穩定、可控制地保護客戶資金與防範金融犯罪」為主線。建議在設計階段就把產品(費率、贖回、退款、拒付爭議)、資金流(客戶資金 vs. 機構自有資金)、以及系統台帳(總帳/分帳/對帳)做成閉環,確保政策、合約、系統與營運一致。

如擬引入自動化 KYC、風險評分與交易監控,可參考並組合:KYC 身份驗證系統風險評估系統eDon TM 交易監控系統港信通 AML/CRM 系統

申請條件要點:資本、治理、AML 與 IT(盡調清單觀點)

從合規落地角度,立陶宛 EMI 申請準備建議以「四條線並行」推進:公司與治理、管理階層適格、AML/CTF 體系、IT/營運與外包治理。以下為實務中最容易被補件的關鍵點:

  • 股東與受益所有人(UBO)透明度:穿透披露、資金來源與持續注資能力說明。
  • 董事/高階主管 Fit & 恰當的:履歷與職責分工、時間投入、利益衝突政策與董事會決策機制。
  • 三道防線與合規獨立性:合規、風險、內審的職責邊界與報告路徑;關鍵崗位替補與授權矩陣。
  • AML/CTF 基礎設施:客戶風險分層、EDD 觸發、制裁與 PEP、可疑交易識別與上報流程、記錄保留與培訓。
  • 客戶資金保護與對帳:隔離帳戶/保障機制選擇、每日/定期對賬、異常處理與審計軌跡。
  • IT 安全與外包:系統架構、權限與日誌、加密與金鑰管理、供應商盡調、SLA、退出方案與業務連續性。

若業務包含跨國客戶與多司法轄區行銷/獲客,請同步納入:跨境業務合規營銷資料審查GDPR 合規諮詢 的協同工作流程。

合規策略:先用「目標產品與資金流」反推牌照範圍與控制點,再落到製度、合約、系統與人員崗位。把證據鏈(日誌、報表、對帳、訓練、審計)當作與監理溝通的共同語言。

申請流程與週期:從可行性到核准與上線

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階段1:可行性與範圍確認

梳理產品功能、資金流、角色分工與目標市場,形成牌照範圍映射、差距分析與實施路線圖。

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階段2:公司架構與治理搭建

設立主體、股權與UBO揭露、董事會與關鍵職位安排、利益衝突與授權矩陣、外包框架。

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階段3:政策文件與制度落地

反洗錢/CTF、客戶資金保護、風險管理、投訴處理、資訊安全、業務連續性/災難復原、審計與報告機制。

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階段4:系統與營運準備

KYC/篩檢/交易監控、帳務與對帳、報表與留痕;與銀行、卡/支付網絡、服務商對接。

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階段5:遞交申請與監管溝通

遞交申請材料,按監理問詢補充證據與說明,迭代商業計劃與風險控制細節。

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階段6:獲批後上線與持續合規

依核准範圍上線產品,建立例行報告、持續盡調、模型校準、審計與重大事項報備流程。

週期方面,受業務複雜度、管理階層適格與材料成熟度影響較大。合規上更建議以“可審計的製度與系統」為里程碑,而非僅以遞表日期為目標。上線節奏需與銀行開戶、隔離帳戶方案、對帳與清分能力匹配。相關協同可參考:歐洲銀行開戶支付系統集成

申請費用與預算

EMI 專案的成本通常由四個部分構成:設立與營運基礎(公司、辦公室、人員)、合規與審計(政策文件、獨立職能、外部審計/法律)、系統與安全(KYC/篩檢/交易監控、帳務對帳、IT安全)、以及監管申請與溝通(申請資料、問詢應對)。

以下為預算口徑示意:立陶宛 EMI 以 EUR 計價:

費用類別 具體項目名稱 預計費用範圍 (歐元) 費用性質 備註 / 說明
一、牌照官方規費 央行牌照申請費 (全電磁幹擾) 1,463 一次性 遞交至立陶宛央行(BoL)的法定審核費,申請前全額繳交(小牌照為1,235歐元)。若加急可能產生額外費用。
中央銀行年度監理費 2,000 – 10,000+ 按年繳納 根據公司當年的交易量和營業額按比例計算。
二、法定資本要求 最低註冊資本金 (股本) 350,000 資本注入 全功能EMI法定強制底線。必須全額實繳存入歐盟認可的銀行帳戶作驗資鎖定,不可用於分紅。
資本緩衝金 (資本緩衝) 視業務規模而定 資本注入 央行會根據《商業計劃書》和風險評估,強制要求預留額外的風險緩衝金。
三、公司註冊與設立 UAB(有限責任公司)設立及公證費 500 – 1,500 一次性 涵蓋政府線上註冊及姓名預留規費,以及董事/股東個人資料公證、海牙認證及立陶宛語翻譯。
企業銀行帳戶(驗資戶)設立 500 – 2,000 一次性 用於注入35萬歐元法定資本金。因金融業反洗錢審查嚴苛,開戶合規成本較高。
四、合規與實質運營 法務與合規顧問費 30,000 – 100,000 核心前置 視業務架構複雜度而定。強制涵蓋高度客製化的《商業計劃書》、AML/CTF機制建構及監理面試輔導。
實體辦公室租金 500 – 2,000 / 月 持續支出 法定合規紅線:嚴禁虛擬地址。必須依法租賃真實的實體空間備查,遞交申請強制呈交租賃合約。
IT系統與風控基建 數萬歐元起 前置/持續 採購及對接合規系統(如KYC/KYT監控)、隔離帳戶接入,須嚴格符合SCA及GDPR強制要求。
年度持續合規及人員維繫 50,000 – 100,000+ / 年 持續支出 涵蓋強制委任具備3年以上經驗的專職反洗錢官(MLRO)薪酬,以及年度獨立財務與合規審計費。
預算提示:EMI 的“最低成本”通常不代表“最低風險”。監管更關注持續合規能力:關鍵崗位獨立性、資金保護與對帳、外包治理與IT安全證據鏈,建議將系統與合規營運納入年度經常性預算。

持續合規:核准後的監管重點與常見檢查項

客戶資金保護與對帳

隔離帳戶資金與客戶餘額一致性、對帳頻率與異常處置、贖回與退款時效、審計可追溯。

可疑交易識別與上報

規則與閾值治理、告警閉環、SAR/STR 流程、記錄保留與培訓;確保「能解釋、能複盤”。

制裁與 PEP 管理

實時/準實時篩檢、命中處置、二次審核與升級路徑;與支付連結(商家/收款人)關聯。

外包與第三方風險

供應商盡調、SLA 與審計權、子處理方管理、退出與替換方案、資料處理協議與跨境傳輸安排。

資訊安全與事件回應

權限最小化、日誌留存、漏洞與修補程式管理、滲透測試、BCP/DR 演練、事件分級與通報。

報告與治理機制

董事會監督、合規與風險例會、關鍵指標(KRI/KPI)看板、重大事項報備與內部稽核計劃。

持續合規建議以「制度—系統—運作—審計」四層連動:制度定義要求,系統固化控制點,營運產出證據鏈,審計驗證有效性。若涉及跨境團隊與多市場獲客,需事先規劃資料合規與隱私權文件體系:數據隱私政策制定個人信息保護數據安全評估

立陶宛 EMI 電子貨幣牌照的常見問題(常問問題)

由立陶宛中央銀行(Bank of Lithuania)依據歐盟PSD2與EMD2指令全權監管。核准後即可合法發行電子貨幣、提供IBAN帳戶、發行Visa/Mastercard支付卡及跨境支付轉帳,是開展法幣電子貨幣業務的剛性合規底座。

取得完整EMI牌照後,享有絕對的歐盟「單一護照」通行權。僅需透過立陶宛央行履行簡易的監管通報程序,即可自動在歐洲經濟區(EEA)27個成員國合法展業,無需逐國申請本地執照,是歐盟市場最低成本的准入捷徑。

完整EMI無業務量限制。受限EMI(Small EMI)面臨嚴格的法定上限:前6個月月均未償還電子貨幣總額不得超過90萬歐元,且與電子貨幣無關的月均支付交易額不得超過300萬歐元,同時嚴禁在立陶宛境外展業。

完整EMI法定最低初始實收資本為35萬歐元,必須實繳到位並存入歐盟認可的信貸機構銀行帳戶。受限EMI無法定最低資本要求,但實務中央行會根據商業計畫核定較高的資本緩衝。港信通可協助完成合規驗資安排。

完整EMI申請規費為1,463歐元,受限EMI為1,235歐元。若案卷完備,央行法定審查期最快3個月(受限2個月)。但實務中因質詢與補件,全案常規耗時約3至6個月,港信通可協助縮短溝通週期。

必須設立立陶宛本地註冊地址及物理辦公室。股東無國籍限制,但公司須配置至少3位監事會成員、3名董事及1名行政首長(可兼任反洗錢官)。核心主管須具法律/金融等本科學歷及2年以上支付產業高階主管履歷,全員透過央行「適當人選」審查。

核心差異在於“資金留置權”。PI僅為資金過境通道,不得長期留存客戶資金;EMI則獲法定授權發行電子貨幣(如電子錢包、預付卡),可合法長期沉澱並管理客戶資金,因此資本要求和監管標準更高。

必須將客戶資金與自有營運資金徹底隔離,強制存入歐盟合資格信貸機構(如央行或商業銀行)的獨立保障帳戶,或透過合規保險單提供等效覆蓋,嚴防挪用風險。港信通可提供資金隔離方案設計。

核准後可申請直接接取立陶宛央行運作的CENTROlink支付系統,無需依賴商業銀行中介,即可獨立簽發個人/企業IBAN,並實現高效低成本的單一歐元支付區(SEPA)轉帳,這是立陶宛EMI的核心基建紅利。

必須遞交詳盡的三年商業計畫與財務預測、資金隔離保障方案、系統IT架構與資料保護策略、AML/CTF合規政策手冊、內部風控與治理架構圖,以及高階主管無犯罪紀錄雙認證與資金來源證明。港信通提供全案文書撰寫服務。

須建立嚴格的KYC客戶盡職調查與交易監控機制,每季末向央行提交合規及財務報表,年度提交外部獨立審計報告,並依法向金融犯罪調查局(FCIS)呈報可疑交易。反洗錢是監理檢查的絕對重點。

EMI牌照本身僅限法幣電子貨幣業務。若疊加加密資產兌換或錢包託管,必須另行向FCIS進行虛擬資產服務提供者(VASP)註冊,強制實繳資本額12.5萬歐元,並委任本地常駐反洗錢官員,滿足雙重監管紅線。

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